來(lái)源：中國能源報

“十三五”期間發(fā)展滯后的抽水蓄能（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“抽蓄”）電站，未來(lái)五年將開(kāi)啟加速模式。根據“十四五”規劃部署，業(yè)內人士普遍認為，抽蓄作為電力系統中稀缺的調節資源，不僅能有效促進(jìn)新能源消納，更能增強電力系統的平衡調節能力。隨著(zhù)高比例可再生能源接入，未來(lái)抽蓄電站發(fā)展需求將持續增長(cháng)，“十四五”期間投產(chǎn)規模將大幅提升。

抽蓄裝機占比偏低，電力系統調節能力偏弱

數據顯示，截至去年底，我國已在25個(gè)省區開(kāi)展抽蓄電站選點(diǎn)規劃或選點(diǎn)規劃調整，已建、在建及規劃批復抽蓄電站裝機合計約1.3億千瓦。

不過(guò)，對比我國電源總裝機，目前抽蓄電站裝機占比明顯偏低。截至去年底，我國抽蓄電站在建裝機5373萬(wàn)千瓦，投運裝機為3149萬(wàn)千瓦，占發(fā)電總裝機的1.43%，預計2025年僅能達到3%左右。此外，從2019年全球數據分析看，我國抽蓄和氣電裝機容量占比均低于美、日、法、德等國，電力系統整體調節能力偏弱。

對此，業(yè)內人士指出，構建高效智能電力系統調節能力無(wú)法一蹴而就，在新能源大規模發(fā)展、電力系統靈活性亟待提升的背景下，抽蓄不僅是最成熟的儲能技術(shù)，而且是增強電力系統應對事故能力、保障電力系統安全可靠且全生命周期環(huán)境效益最明顯的規?；瘍δ苁侄?。

水電水利規劃設計總院有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水規總院”）黨委書(shū)記、董事長(cháng)鄭聲安表示，未來(lái)5年可再生能源將成為能源消費增量主體，并逐步走向存量替代。2030年前后至2035年前，可再生能源有望基本滿(mǎn)足能源消費增量。與此同時(shí)，我國新能源持續發(fā)展面臨大規模開(kāi)發(fā)、高比例消納、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全等挑戰，作為新型電力系統重要支撐措施的抽蓄電站將因此迎來(lái)更大發(fā)展空間。

開(kāi)發(fā)進(jìn)度滯后于系統需求，抽蓄后發(fā)優(yōu)勢明顯

參與“十四五”可再生能源規劃編制的業(yè)內人士向記者透露，基于在建抽蓄電站工程的施工進(jìn)度，初步預計“十四五”期間年度投產(chǎn)規模約500-600萬(wàn)千瓦，預計五年內抽蓄電站新開(kāi)工規模在3000-4000萬(wàn)千瓦。

記者獲悉，目前我國有2億千瓦以上的抽蓄項目在開(kāi)展前期工作，根據抽蓄電站的需求分析，綜合考慮規劃站點(diǎn)資源情況與相關(guān)影響因素，預計到2035年，抽蓄需求規模約為1.4-1.6億千瓦。因此，總體上看，抽蓄電站開(kāi)發(fā)規模和建設進(jìn)度相對電力系統需求有所滯后。

鄭聲安表示，按照國家能源局對抽蓄中長(cháng)期規劃的相關(guān)安排和要求，近期各省對抽蓄站點(diǎn)資源進(jìn)行了初步摸底。初步統計顯示，站點(diǎn)資源總量超過(guò)5億千瓦，其中國網(wǎng)區域范圍內超過(guò)4億千瓦。“考慮到部分抽蓄項目受生態(tài)紅線(xiàn)影響，實(shí)際已開(kāi)發(fā)資源大概在3500萬(wàn)千瓦左右。”

在水規總院總工程師彭才德看來(lái)，雖然抽蓄發(fā)展總體滯后于電力系統需求，但其具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。據他介紹，第一批建設的廣州、十三陵、天荒坪等大型抽蓄電站采用了高水頭、高轉速、大容量可逆式機組，達到世界先進(jìn)水平。去年投運的仙居抽蓄電站單機容量375兆瓦，為已建抽蓄電站最大單機容量；目前在建的陽(yáng)江抽蓄電站單機容量400兆瓦，投產(chǎn)后將成為我國自主研制的最大單機容量蓄能機組。

“早期的抽蓄電站機組依靠國外廠(chǎng)家供應，自2004年寶泉等抽蓄電站機組通過(guò)統一招標和技貿結合方式引進(jìn)機組研發(fā)和設計技術(shù)后，我國抽蓄機組設備國產(chǎn)化進(jìn)程加快。”彭才德說(shuō)，“目前，國內廠(chǎng)家在600米水頭段及以下大容量、高轉速抽蓄機組自主研制上已達到行業(yè)先進(jìn)水平。”

推進(jìn)多規合一，按需求和資源條件合理布局

業(yè)內人士指出，“十四五”時(shí)期是抽蓄發(fā)展的“關(guān)鍵期”，加快抽蓄電站開(kāi)發(fā)建設速度，更需要推進(jìn)多規合一，與國土空間規劃協(xié)調，根據需求和資源條件，做好合理布局。

鄭聲安認為，“十四五”抽蓄發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)主要有三個(gè)：制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，適應高比例新能源消納和系統安全穩定運行要求，編制全國抽蓄電站中長(cháng)期規劃。按照國家能源局的要求，今年上半年完成選點(diǎn)；大力推動(dòng)在建抽蓄電站按期投產(chǎn)，加快已納入規劃、條件成熟的大型抽蓄電站開(kāi)工，加快被納入中長(cháng)期規劃項目的前期工作；研究利用廢棄礦坑，因地制宜試點(diǎn)推進(jìn)靈活分散的中小型抽蓄電站示范。

記者了解到，我國目前90%的在建抽蓄電站由電網(wǎng)公司獨資或控股投資建設。但近年來(lái)，非電網(wǎng)企業(yè)也在積極介入項目開(kāi)發(fā)和前期工作。為實(shí)現合理投資回報和可持續發(fā)展提供政策保障，國家相關(guān)部門(mén)正在研究完善抽蓄電站價(jià)格形成與成本疏導機制。例如，國網(wǎng)近日明確表示，社會(huì )資本可參與抽蓄投資、建設和運營(yíng)，合作模式可一廠(chǎng)一議。

對于抽蓄短中期發(fā)展，國網(wǎng)黑龍江電力董事長(cháng)、黨委書(shū)記李永萊近日建議，結合碳減排目標，擴大抽蓄電站建設和裝機規模目標，提升電力系統靈活性、可控性。他透露，黑龍江“十四五”末非化石能源裝機占比將達50%左右，亟需加快電網(wǎng)調峰能力建設，需加快布局、推進(jìn)在地理條件適宜的尚志、愛(ài)輝、依蘭和前進(jìn)地區建設抽蓄電站。