來(lái)源：經(jīng)濟參考報

為實(shí)現碳達峰碳中和的目標，鋼鐵行業(yè)碳達峰行動(dòng)方案和路線(xiàn)圖已基本明確。據悉，正在編制的《鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）目前已形成修改完善稿，初步確定行業(yè)達峰目標和重點(diǎn)任務(wù)。

據相關(guān)人士透露，在2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標約束下，鋼鐵行業(yè)碳達峰目標初步定為：2025年前，實(shí)現碳排放達峰；到2030年，碳排放量較峰值降低30%，預計實(shí)現碳減排量4.2億噸。

具體來(lái)看，鋼鐵行業(yè)實(shí)現碳達峰、碳減排的4個(gè)節點(diǎn)為：2025年碳排放達峰；2030年，碳排放總量穩步下降；2035年，有較大幅度下降；2060年前中國鋼鐵行業(yè)將深度脫碳。

冶金工業(yè)規劃研究院黨委書(shū)記、總工程師李新創(chuàng )表示，鋼鐵行業(yè)是推動(dòng)落實(shí)碳達峰綜合目標的關(guān)鍵領(lǐng)域，是地方落實(shí)碳達峰的關(guān)鍵環(huán)節，是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的主戰場(chǎng)。中國作為世界上最大的粗鋼生產(chǎn)和消費國家，粗鋼產(chǎn)量占全球粗鋼產(chǎn)量一半以上，碳排放量占全球鋼鐵碳排放總量60%以上，約占我國總排放量的15%，鋼鐵減排重要性不言而喻。

李新創(chuàng )表示，鋼鐵行業(yè)碳達峰目標是，把有限的碳排放用足用好。碳中和目標是實(shí)現行業(yè)發(fā)展與二氧化碳排放、能源消耗深度脫鉤。

“從目前來(lái)看，鋼鐵低碳轉型面臨較大挑戰。”李新創(chuàng )表示，從我國目前能源結構來(lái)看，高-轉長(cháng)流程工藝結構仍占主導地位，能源結構高碳化，煤、焦炭占能源投入近90%。經(jīng)濟可行的降碳空間有限，節能降碳邊際成本日益上升。

此外，李新創(chuàng )還表示，一方面是鋼材消費需求仍然高企，粗鋼產(chǎn)量難降；另一方面，短期鋼材消費預期的增強或進(jìn)一步帶動(dòng)行業(yè)投資沖動(dòng)，造成新一階段的浪費。他表示，2020年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資同比增長(cháng)27.5%，遠高于制造業(yè)投資增速平均水平。這些都有可能導致實(shí)現碳減排目標的難度增大。

因此，從短期來(lái)看，降鋼鐵產(chǎn)量或是鋼鐵行業(yè)的首要課題。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)駱鐵軍表示，鋼鐵行業(yè)要努力在“十四五”期間提前實(shí)現碳達峰，要從鋼鐵產(chǎn)量特別是鐵產(chǎn)量下降入手。

“嚴守不新增產(chǎn)能底線(xiàn)，嚴控粗鋼產(chǎn)能增長(cháng)是今年鋼鐵監管的著(zhù)力點(diǎn)。”有關(guān)負責人表示，今年相關(guān)部委將制定出臺更加嚴格的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，進(jìn)一步規范產(chǎn)能管理。同時(shí)，實(shí)施產(chǎn)能產(chǎn)量雙控，組織開(kāi)展鋼鐵去產(chǎn)能回頭看，并逐步研究建立以碳排放、污染物排放、能耗總量等為依據的產(chǎn)量約束機制。

《方案》對鋼鐵行業(yè)碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)給予了劃定。據前述人士介紹，碳減排將主要通過(guò)廢鋼利用、原燃料優(yōu)化、智能管控、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色物流、強化碳監管等多個(gè)方面進(jìn)行。

實(shí)現的路徑方面，上述人士透露，將從五個(gè)方面加以實(shí)現。推動(dòng)綠色布局，包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加大綠色物流、推廣全生命周期綠色產(chǎn)品；節能及提升能效，包括推廣先進(jìn)適用節能低碳技術(shù)、提高余熱自發(fā)電率、數字化、智能化技術(shù)應用；優(yōu)化用能及流程結構，包括原燃料結構優(yōu)化、鼓勵短流程電爐鋼發(fā)展，提高新能源及可再生能源利用；構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，包括區域能源、資源整合，固廢資源化利用、推動(dòng)鋼化聯(lián)產(chǎn)；突破性低碳技術(shù)，制度建設和政策體系支撐，主要包括碳減排目標、碳市場(chǎng)、標準體系、技術(shù)創(chuàng )新、氣候投融資、能力建設等。

另外，還應借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據技術(shù)，構建鋼鐵全過(guò)程信息化管控及評估平臺，以創(chuàng )新驅動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達峰、碳減排。

中國工程院院士殷瑞鈺建議，中國鋼鐵工業(yè)的流程結構應該在減量化發(fā)展的進(jìn)程中作出調整。應該以全廢鋼電爐流程生產(chǎn)建筑用長(cháng)材，替代中小高爐、轉爐生產(chǎn)螺紋鋼、線(xiàn)材等大宗產(chǎn)品，也就是要適當布局發(fā)展城市周邊鋼廠(chǎng)，利用城市礦山。

李新創(chuàng )表示，應科學(xué)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，切實(shí)改變“北鋼南運”的現象。他建議，在京津冀及周邊、長(cháng)三角等長(cháng)流程工藝集中地，合理布局發(fā)展短流程煉鋼。采取精料方針，穩定原料質(zhì)量，優(yōu)化配煤配礦，提高煉鐵爐料球團礦配比，實(shí)現固體燃燒消耗進(jìn)一步降低，隨之降低化石能源消耗產(chǎn)生的碳排放。

駱鐵軍表示，應發(fā)揮好進(jìn)出口調節作用，在保持高附加值產(chǎn)品出口的同時(shí)，減少一般產(chǎn)品出口，增加鋼坯、廢鋼等初級產(chǎn)品進(jìn)口。推動(dòng)低碳冶金等變革性技術(shù)研發(fā)，提高高強度鋼材的應用。例如，研究推進(jìn)四級以上螺紋鋼的使用取代三級螺紋鋼，減少用鋼總量。

駱鐵軍說(shuō)，中國鋼鐵已經(jīng)到了轉型升級實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，環(huán)保壓力持續提高，進(jìn)口原燃料價(jià)格居高不下，企業(yè)面臨盈利水平下降風(fēng)險。他建議，鋼鐵行業(yè)要繼續眼睛向內，通過(guò)對標挖潛，推進(jìn)管理體系和管理能力建設，補齊短板，提升管理水平，應對國際國內新環(huán)境的挑戰，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。