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2021年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、中化集團黨組副書(shū)記、總經(jīng)理楊華圍繞支持打造世界級石化新材料產(chǎn)業(yè)基地、加強化工環(huán)保技術(shù)研究與應用、提升長(cháng)江黃河流域化工園區環(huán)境治理水平、加強種業(yè)知識產(chǎn)權立法與種質(zhì)資源保護利用等話(huà)題提出三條建議。

石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，主營(yíng)收入占全國工業(yè)的10%以上。他建議，支持打造世界級石化新材料產(chǎn)業(yè)基地、實(shí)現化工強國發(fā)展。

楊華認為，目前來(lái)看，我國石化產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端供給不足的結構性矛盾還沒(méi)有得到根本扭轉，特別是在高端合成材料、功能材料、醫用材料、高端電子化學(xué)品等領(lǐng)域，長(cháng)期處于國內供給不足的狀態(tài)，有的品種高度依賴(lài)進(jìn)口，嚴重影響產(chǎn)業(yè)鏈穩定安全。此外，石化園區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力也亟待提高。

當前，全球石化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、供應鏈正在加速重構，主要石化產(chǎn)業(yè)大國都在大力發(fā)展化工園區，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，培育競爭優(yōu)勢。

“對標世界一流化工園區，國內的園區在規模、效益、集約化和產(chǎn)能結構等方面還有很大提升空間。”楊華代表稱(chēng)，“以集約化程度為例，荷蘭鹿特丹臨港工業(yè)區在上游集聚了5家世界級大型煉油廠(chǎng)，在下游化學(xué)品領(lǐng)域共有45家化工企業(yè)，形成了從原油煉制到化工新材料、專(zhuān)用化學(xué)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)品覆蓋幾乎所有化工領(lǐng)域，同時(shí)注重服務(wù)業(yè)對于制造業(yè)的支撐，由企業(yè)、科研院機構、中介服務(wù)機構等聯(lián)動(dòng)，搭建了從‘想法-驗證-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化’的全鏈條式創(chuàng )新體系。我國石化行業(yè)還需要不斷學(xué)習借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，著(zhù)力提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力。”

楊華認為，在“十四五”期間，有必要根據“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的要求，結合產(chǎn)業(yè)布局、區域資源、科研創(chuàng )新能力，打造一批世界級石化新材料產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現資源集約高效利用、產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保發(fā)展、區域經(jīng)濟共享共建，更好的服務(wù)于國家戰略，推動(dòng)石化化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障國內產(chǎn)業(yè)鏈安全。

他建議，重點(diǎn)圍繞環(huán)渤海灣區、杭州灣區、泛大亞灣區以及海峽西岸區等四大沿海區域，打造一批世界級石化新材料產(chǎn)業(yè)基地；而對已具備產(chǎn)業(yè)基礎、資源豐富、配套齊全，有助于實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)共享、共建、共發(fā)展的化工園區，賦予國家級石化基地政策支持并加大統籌協(xié)調力度，加快推進(jìn)園區建設，為實(shí)現化工強國創(chuàng )造條件，為構建“雙循環(huán)”新格局奠定基礎。

楊華還建議，加強化工環(huán)保技術(shù)研究與應用、提升長(cháng)江及黃河流域化工園區環(huán)境治理水平。

他認為，近年來(lái)，長(cháng)江、黃河流域的環(huán)境保護工作穩步高效推進(jìn)，取得了階段性進(jìn)展和成效，但面臨的形勢依然嚴峻復雜。因為具有便利的水運條件、豐富的水資源及可利用的納污水體，經(jīng)過(guò)長(cháng)期粗放式發(fā)展，兩大流域形成了“重化工圍江”的局面：長(cháng)江經(jīng)濟帶以21%的國土面積，集中了全國約50%的化工企業(yè)；黃河流域以7.8%的國土面積，集中了全國約40%的煤化工項目，已在不同程度上超出了環(huán)境承載力?；@區及相關(guān)企業(yè)污染整治成為長(cháng)江、黃河生態(tài)環(huán)境改善、高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。

“做好化工園區污染治理并不容易，存在很多問(wèn)題和難點(diǎn)。”楊華稱(chēng)?；@區產(chǎn)生的污染物需要專(zhuān)業(yè)性和針對性較強的技術(shù)方法，特別是化工技術(shù)在環(huán)境治理方面的集成應用，而現有工業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng )新能力不足，缺乏原創(chuàng )性核心技術(shù)和成套設備。其次，部分園區水、土、固、氣污染物缺乏一體化治理規劃和綜合整治措施，導致環(huán)保設施建設薄弱，資源配置分散低效。此外，由于化工園區污染治理，特別是歷史遺留問(wèn)題的治理，難度較大，對技術(shù)、資金要求高，風(fēng)險較大，導致具備化工園區污染治理能力的環(huán)保企業(yè)數量較少。

針對化工園區污染物治理技術(shù)短板、缺乏一體化治理措施等問(wèn)題，楊華建議，由國家相關(guān)部門(mén)共同設立“化工環(huán)保技術(shù)研究平臺”，由具有化工技術(shù)背景和工業(yè)多污染物綜合治理能力的專(zhuān)業(yè)公司牽頭建設，全面開(kāi)展相關(guān)技術(shù)的研究、轉化及工程應用；并進(jìn)一步發(fā)揮中央骨干企業(yè)帶頭作用，與兩大流域政府、園區統籌協(xié)調，加強化工園區綜合環(huán)境系統治理體系建設，全面推動(dòng)長(cháng)江、黃河流域化工園區環(huán)境治理水平的提高。