來(lái)源：中國能源報

“2020年，全國主要流域‘棄水’電量約301億千瓦時(shí)，較去年同期減少46億千瓦時(shí)。‘棄水’主要發(fā)生在四川省，其主要流域‘棄水’電量約202億千瓦時(shí)，主要集中在大渡河干流，約占全省棄水電量的53%。”在日前召開(kāi)的2021年一季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì )上，國家能源局通報了2020年水電建設和運行情況，大渡河因“棄水”問(wèn)題突出被點(diǎn)名。

大渡河是長(cháng)江流域岷江水系最大支流，也是四川水能資源豐富的三大河流之一。其干流和主要支流水力資源蘊藏量3368萬(wàn)千瓦，占四川省水電資源總量的23.6%；規劃布置的28個(gè)梯級電站，總裝機容量約2700萬(wàn)千瓦，在我國十三大水電基地中排名第五。由于電源點(diǎn)距四川負荷中心較近，大渡河一度被稱(chēng)為四川水電的“一環(huán)路”。

但據記者了解，這條“環(huán)路”卻長(cháng)期阻塞，“棄水”電量連年超百億千瓦時(shí)，成為四川乃至全國“棄水”重災區。值得關(guān)注的是，除現有電站外，大渡河流域多個(gè)將于“十四五”期間完工的新建電站，也正面臨“投產(chǎn)即棄電”的風(fēng)險。

“2015—2019年，僅國能大渡河一家公司下屬電站，‘棄水’電量就超過(guò)400億千瓦時(shí)”

大渡河流域水電資源量大、開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越，且具備區位優(yōu)勢，是我國不可多得的一塊水能寶庫。在四川水電三大江河——金沙江、雅礱江、大渡河中，大渡河因最靠近四川負荷中心而獨享輸電距離短、線(xiàn)路投資省、線(xiàn)路損耗小等優(yōu)勢。在此背景下，國務(wù)院2013年初印發(fā)的《能源發(fā)展“十二五”規劃》明確提出“全面推進(jìn)大渡河水電基地建設”，并將雙江口、猴子巖等11個(gè)電站列為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。

但因送出困難，大渡河的資源優(yōu)勢并未得到充分釋放。記者梳理發(fā)現，在國家能源局近年來(lái)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，大渡河數次因棄水問(wèn)題突出而被點(diǎn)名：2020年前三季度，“‘棄水’主要發(fā)生在四川省，主要集中在大渡河干流，約占全省‘棄水’電量的57%”；2019年前三季度，“‘棄水’主要發(fā)生在四川省，主要流域‘棄水’電量達到210.3億千瓦時(shí)，主要集中在大渡河干流”；2018年前三季度，“‘棄水’比較嚴重的流域是大渡河流域，受送出工程制約”……

多位業(yè)內人士也證實(shí)，大渡河已成為“全國‘棄水’最嚴重的河流”。一位熟悉情況的當地人士告訴記者：“2015—2019年，僅國能大渡河一家公司下屬電站，‘棄水’電量就超過(guò)400億千瓦時(shí)。”

雪上加霜的是，消納壓力還在持續加劇。上述人士稱(chēng)，在建的雙江口、金川電站設計裝機分別為200萬(wàn)、86萬(wàn)千瓦，均計劃在2024年底投產(chǎn)首臺機組，2025年全面投產(chǎn)。由于送出線(xiàn)路遲遲未定，兩站很有可能“投產(chǎn)即棄水”。“此外，大渡河上游還有巴底、丹巴、卜寺溝等電站處于前期籌建階段，規劃裝機共約532萬(wàn)千瓦。梳理已投產(chǎn)電站送出工程建設計劃，同時(shí)參考四川同類(lèi)型線(xiàn)路建設工期，從接入方案評審到建成投運，500千伏線(xiàn)路建設至少5年，特高壓線(xiàn)路預計6—7年。加上途經(jīng)龍門(mén)山地震帶、臥龍國家級自然保護區等敏感地帶，建設難上加難?？梢哉f(shuō)，在建電站‘棄水’已是大概率事件。”

2021年四川“兩會(huì )”期間，國網(wǎng)四川省電力公司董事長(cháng)譚洪恩提出，“十四五”期間，雅礱江中游、大渡河上游、金沙江上游將陸續投運多個(gè)大型水電站，并網(wǎng)送出需求迫切。比如，以雙江口為代表的阿壩優(yōu)質(zhì)水電群，目前在建容量360萬(wàn)千瓦；“十四五”中后期，新增裝機規模超過(guò)650萬(wàn)千瓦。“如無(wú)法開(kāi)辟新的通道確保其送出消納，‘十四五’期間清潔能源消納矛盾將遠超‘十三五’。”

“直至目前，大渡河水電也無(wú)專(zhuān)門(mén)通道”“隨著(zhù)在建水電站投產(chǎn)，通道不足問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯”

針對2020年出現大量“棄水”的情況，國網(wǎng)四川電力給出以下原因：一是大渡河流域水電裝機容量達2210萬(wàn)千瓦，占了省調直調廠(chǎng)總裝機的52%，該比例與“棄水”占比基本一致；二是大渡河流域水電送出受網(wǎng)架約束較多，通道受阻；三是大渡河流域歷年豐水期來(lái)水較穩定，2020年豐水期尤其偏豐；四是川內另外兩條江河——雅礱江、金沙江流域主要電站均屬?lài){，國調電站棄水本身較少。

但多位業(yè)內人士認為，送出通道能力不足、網(wǎng)架局部阻塞嚴重，才是大渡河“棄水”電量居高難下的核心原因。

不同于其他流域，大渡河已投產(chǎn)電站均定位于四川省內消納，在滿(mǎn)足省內需求的情況下，汛期富余電量可以外送。“按原先計劃，一部分電力通過(guò)雅安-武漢1000千伏特高壓交流參與川電外送，但后因該項目取消，原定方案失去基礎。直至目前，大渡河水電也無(wú)專(zhuān)門(mén)通道，只能利用現有通道外送。”上述人士稱(chēng)。

然而，由于外送通道容量遠低于現有裝機，到了汛期，通道嚴重不足。“四川省以水電為主的電源結構，決定其電力供給與省內用電負荷特性存在天然的不匹配，需要通過(guò)全國大市場(chǎng)來(lái)平衡和消納汛期電量。但目前，跨省外送通道整體輸送能力不足，且優(yōu)先供國調機組使用，有富余能力才會(huì )分配給大渡河這樣的省調電站。”某大渡河流域電廠(chǎng)相關(guān)人士告訴記者，上述特殊的調度關(guān)系，讓大渡河水電消納陷入“被動(dòng)”。

那么，有了外送通道，“棄水”問(wèn)題是否就將迎刃而解？民建四川省委經(jīng)濟委員會(huì )主任、四川省能源協(xié)會(huì )智庫專(zhuān)家艾明建認為答案是否定的。“不同于國調電站直接通過(guò)特高壓線(xiàn)路送出，大渡河水電還面臨省內通道受限的制約，也就是到負荷中心的通道容量受電網(wǎng)安全約束，形成局部斷面受阻。”

艾明建表示，四川水電集中分布在甘孜、雅安及攀西區域，與之相配套的500千伏送出通道，即為省內通道。從自身送電能力來(lái)看，這些通道理論上是能夠完成送出任務(wù)的。但四川電網(wǎng)已建成三回特高壓直流線(xiàn)路負責川電外送，導致“強直弱交”問(wèn)題突出。為滿(mǎn)足四川電網(wǎng)安全穩定，豐水期不得不限制上述500千伏送出通道的輸送容量。“‘十三五’以來(lái)，省內通道雖在不斷加強，但目前線(xiàn)路受阻容量仍有400多萬(wàn)千瓦。隨著(zhù)在建水電站投產(chǎn)，通道不足問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯。”

艾明建還直言，通道受阻，不僅使得本應在四川省內消納的水電沒(méi)有出路，還可能導致成都等負荷中心陷入“有電用不上”的尷尬局面，最終出現四川電網(wǎng)自身缺電。

“加快建設四川特高壓交流電網(wǎng)，才能真正提高電網(wǎng)安全性能，并從根本上解決‘棄水’問(wèn)題”

“棄水”困局如何破解？

艾明建稱(chēng)，早在“十二五”期間，四川電網(wǎng)“強直弱交”現象就已引發(fā)業(yè)內關(guān)注，相關(guān)部門(mén)也已就此開(kāi)展了研究論證。但直至“十三五”結束，如何解決仍無(wú)定論?？紤]到“十四五”期間，四川還將有三回特高壓直流通道投產(chǎn)，“強直弱交”問(wèn)題將持續惡化。“加快建設四川特高壓交流電網(wǎng)，才能真正提高電網(wǎng)安全性能，并從根本上解決棄水問(wèn)題。”

“解決大渡河‘棄水’難題也就是解決四川‘棄水’問(wèn)題。”國能大渡河公司人士稱(chēng)，四川是國家“西電東送”水電清潔能源基地，但目前并未形成與之相匹配的電力輸送通道和市場(chǎng)消納空間。“建議盡快確定四川特高壓交流電網(wǎng)方案，將其納入‘十四五’國家規劃并盡早實(shí)施，破解省內送出瓶頸；加快推動(dòng)四川與華東、華中等地區外送通道規劃建設，為水電外送提供基礎保障。同時(shí)，加大清潔能源消納機制的實(shí)施和監管力度，破除省間壁壘，實(shí)現四川水電資源在更大范圍內優(yōu)化配置。”

譚洪恩提出，除四川自身需求外，隨著(zhù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈上升為國家戰略，重慶地區用電負荷也將快速增長(cháng)。長(cháng)遠來(lái)看，四川現有以500千伏為骨干的電網(wǎng)，在兼顧供電保障、水電輸送、節約通道占用等方面日益捉襟見(jiàn)肘，難以滿(mǎn)足發(fā)展需求。對此，他建議規劃1000千伏成渝特高壓電網(wǎng)，提高大渡河上游的阿壩片區等富余電力送出能力，將大量清潔能源直接輸送至負荷中心或區外電網(wǎng)，避免長(cháng)距離、大容量、接力式外送，由此提高經(jīng)濟性、全面解決棄水問(wèn)題，同時(shí)提升成渝地區電力供應保障能力。