來(lái)源：《 人民日報海外版 》（ 2020年07月14日 第 11 版）

近日，工業(yè)和信息化部公布“十三五”以來(lái)工業(yè)和通信業(yè)節能與綠色發(fā)展情況。數據顯示，2016年至2019年，中國規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過(guò)15%，相當于節能4.8億噸標準煤，節約能源成本約4000億元，實(shí)現了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏(yíng)。

優(yōu)化結構促節能

優(yōu)化工業(yè)結構是推進(jìn)工業(yè)節能的重要途徑，工業(yè)綠色轉型升級腳步加快。

一方面，淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)效顯著(zhù)。2016年至2018年，累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能目標任務(wù)；另一方面，新動(dòng)能保持較快發(fā)展。高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規模以上工業(yè)增加值的比重，由2016年的45.3%提升至2019年的46.9%。

在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，中國成為全球新能源汽車(chē)最大市場(chǎng)。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和配套環(huán)境等漸趨完善，產(chǎn)業(yè)規模全球領(lǐng)先，總推廣量達500萬(wàn)輛，超過(guò)全球市場(chǎng)保有量的50%。

工業(yè)化和信息化加速融合發(fā)展，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)超過(guò)16億戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數8.6億人。據測算，到2018年底，中國數字經(jīng)濟規模達到31萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值的比重約1/3。

構建綠色制造體系

中國節能產(chǎn)業(yè)持續壯大，高效節能裝備產(chǎn)品加快推廣應用。

近年來(lái)，高效裝備市場(chǎng)占比不斷提升，新增變壓器中高效變壓器占比已由2015年的12%大幅提高至46%。4年來(lái)，重點(diǎn)行業(yè)能效持續提升，粗鋼、粗銅、氧化鋁單位產(chǎn)品綜合能耗分別下降4.9%、17.9%、7.8%。

綠色制造體系的基本構建，也體現了中國工業(yè)綜合節能水平不斷提升。

近年來(lái)，4批國家綠色制造名單連續發(fā)布，包括1402家綠色工廠(chǎng)、118家綠色園區、90家綠色供應鏈企業(yè)、1097種綠色產(chǎn)品，引導各地區、各行業(yè)結合實(shí)際發(fā)布區域、行業(yè)綠色制造名單，全面推行綠色制造。

綠色信貸支撐作用持續提升。會(huì )同國家開(kāi)發(fā)銀行等利用綠色信貸手段支持實(shí)施工業(yè)節能與綠色發(fā)展項目，累計貸款總額超2000億元，有效增加了綠色項目資金供給。

綠色制造關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用效果顯著(zhù)。利用綠色制造專(zhuān)項推動(dòng)建設了366個(gè)重點(diǎn)項目，一批關(guān)鍵技術(shù)得到產(chǎn)業(yè)化應用，相關(guān)企業(yè)能耗、水耗降低到行業(yè)平均水平的60%左右。

監察和服務(wù)“雙輪驅動(dòng)”

有效推進(jìn)節能工作展開(kāi)，還需有效的節能管理機制“護航”。

2016年，第一個(gè)工業(yè)節能領(lǐng)域部門(mén)規章《工業(yè)節能管理辦法》發(fā)布，建立健全了節能監察執法和節能診斷服務(wù)“雙輪驅動(dòng)”的節能管理機制。4年來(lái)，全國累計監察高耗能企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家，主要高耗能行業(yè)基本實(shí)現全覆蓋，高強度的節能監察執法持續向企業(yè)傳遞正向壓力，推動(dòng)企業(yè)依法依規合理用能。

節能監察成為落實(shí)供給側結構性改革要求、推進(jìn)生態(tài)文明建設、打贏(yíng)污染防治攻堅戰的重要支撐手段。創(chuàng )新開(kāi)展工業(yè)節能診斷服務(wù)行動(dòng)，發(fā)揮節能服務(wù)診斷機構作用，幫助企業(yè)查找問(wèn)題，發(fā)掘節能潛力，使工業(yè)節能逐步向各行業(yè)、大中小企業(yè)全面深入推進(jìn)，節能管理手段進(jìn)一步豐富。2019年，200余家節能診斷服務(wù)機構向4000余家工業(yè)企業(yè)提出了節能改造措施建議7900余項，預期可實(shí)現年節能量1400萬(wàn)噸標準煤，節約能源成本約110億元。