全國政協(xié)委員、中國石化天津石化公司黨委書(shū)記李永林提出，雖然我國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入商業(yè)化初期，取得了一定的成績(jì)，但在發(fā)展過(guò)程中也暴露出基礎設施建設比較薄弱，部分關(guān)鍵材料及核心零部件依賴(lài)進(jìn)口，氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在許多不足，需要國家統籌謀劃等多方面問(wèn)題,提出以下建議：

一是制定氫能及氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)頂層發(fā)展規劃。由于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，缺少使氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)有序分工，可持續發(fā)展的國家層面發(fā)展規劃。建議制定國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，立足于長(cháng)遠性、全局性、戰略性、方向性，設計未來(lái)氫能與氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續行動(dòng)方案，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)及保障措施，整體規劃氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區域，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，整體規劃制氫、儲氫、運氫及加氫站的發(fā)展路徑，并發(fā)布持續、穩定的補貼政策，給企業(yè)一個(gè)持續穩定的政策環(huán)境，推動(dòng)氫能與氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

二是制定適合的、可操作的氫能產(chǎn)業(yè)管理規范和法規。由于氫氣一直作為高度危險品進(jìn)行管理，部分標準與法規已與技術(shù)發(fā)展不相一致，極大地限制了氫作為能源使用的大力推廣。雖然今年國家能源局發(fā)布的《中華人民共和國能源法（征求意見(jiàn)稿）》中首次將氫能列為能源范疇，但表述仍舊有限，在運輸、儲存、使用、管理等環(huán)節，亟待具有可操作性的措施。建議科學(xué)評估安全風(fēng)險，在保障安全的基礎上，制定適合的、可操作的氫能產(chǎn)業(yè)管理規范和法規?？梢詤⒖汲善酚?、壓縮天然氣、液化天然氣等能源的管理辦法管理能源用氫，從而使其大規模、長(cháng)距離、低成本儲運具備可行性。

三是引導和支持氫能基礎設施建設及運營(yíng)。加氫站數量少是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。目前我國缺少?lài)覍用嬉幏痘募託湔疽巹澖ㄔO審批規定，地方在審批加氫站建設時(shí)無(wú)據可依，需要各自摸索。國內加氫站從選址規劃到建設完工，平均需要 2年時(shí)間，甚至個(gè)別地方耗時(shí) 5 年，迫切需要國家出臺加氫站審批主體、建設審批流程以及補貼政策的指導意見(jiàn)。

四是加強關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件重點(diǎn)攻關(guān)，實(shí)現全面國產(chǎn)化。我國氫能與燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的部分零部件技術(shù)和制造能力與國際先進(jìn)水平仍存在一定差距，關(guān)鍵技術(shù)有待進(jìn)一步提高，部分核心零部件還需要國產(chǎn)化。建議以政府為主導，聯(lián)合研發(fā)機構及企業(yè)，集中力量實(shí)現核心材料、裝備及關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破，打造自主化生態(tài)鏈，進(jìn)一步降低成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

五是在重點(diǎn)地區和重點(diǎn)領(lǐng)域給與支持政策，加速商業(yè)化進(jìn)程。目前，我國氫燃料電池技術(shù)的相關(guān)示范只集中在小規模燃料電池商用車(chē)上，由于示范規模小和范圍狹窄，示范效應不凸顯。應該在有一定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎，氫氣豐富、空氣污染嚴重、可再生能源豐富地區優(yōu)先推廣，在公共交通、物流、環(huán)衛等領(lǐng)域率先實(shí)現示范運營(yíng)，并給予相應的路權和持續穩定的補貼政策。

六是加強氫能產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。培育一批高層次、復合型人才及各類(lèi)技能型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎。建立與國際接軌的人才管理機制，構建氫能產(chǎn)業(yè)人才信息數據庫及服務(wù)平臺。

來(lái)源：中國能源報