來(lái)源：內容摘自國新辦新聞發(fā)布會(huì )實(shí)錄

國務(wù)院新聞辦公室于2021年3月30日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國家能源局局長(cháng)章建華，國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng )軍，國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)、新聞發(fā)言人李福龍，國家能源局電力司司長(cháng)黃學(xué)農介紹中國可再生能源發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

國家能源局局長(cháng)章建華表示，可再生能源是綠色低碳能源，是我國多輪驅動(dòng)能源供應體系的重要組成部分，對于改善能源結構、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展具有重要意義。

新中國成立以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院高度重視下，在《可再生能源法》的有力推動(dòng)下，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從大到強，走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程。近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導下，全國能源行業(yè)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，齊心協(xié)力、攻堅克難，大力推動(dòng)可再生能源實(shí)現跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。

一、開(kāi)發(fā)利用規模穩居世界第一，為能源綠色低碳轉型提供強大支撐。發(fā)電裝機實(shí)現快速增長(cháng)，截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機總規模達到9.3億千瓦，占總裝機的比重達到42.4%，較2012年增長(cháng)14.6個(gè)百分點(diǎn)。其中：水電3.7億千瓦、風(fēng)電2.8億千瓦、光伏發(fā)電2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2952萬(wàn)千瓦，分別連續16年、11年、6年和3年穩居全球首位。利用水平持續提升，2020年，我國可再生能源發(fā)電量達到2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì )用電量的比重達到29.5%，較2012年增長(cháng)9.5個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐我國非化石能源占一次能源消費比重達15.9%，如期實(shí)現2020年非化石能源消費占比達到15%的莊嚴承諾。我們的裝機現在40%左右是可再生能源，發(fā)電量的30%左右是可再生能源，全部可再生能源裝機是世界第一。

二、技術(shù)裝備水平大幅提升，為可再生能源發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。我國已形成較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。水電領(lǐng)域具備全球最大的百萬(wàn)千瓦水輪機組自主設計制造能力，特高壩和大型地下洞室設計施工能力均居世界領(lǐng)先水平。低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)位居世界前列，國內風(fēng)電裝機90%以上采用國產(chǎn)風(fēng)機，10兆瓦海上風(fēng)機開(kāi)始試驗運行。光伏發(fā)電技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉換效率世界紀錄，光伏產(chǎn)業(yè)占據全球主導地位，光伏組件全球排名前十的企業(yè)中我國占據7家。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電成本持續下降，近10年來(lái)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價(jià)分別下降30%和75%左右，產(chǎn)業(yè)競爭力持續提升，為可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展注入強大動(dòng)力。

三、減污降碳成效顯著(zhù)，為生態(tài)文明建設夯實(shí)基礎根基。可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體，是天然的綠色能源。2020年，我國可再生能源開(kāi)發(fā)利用規模達到6.8億噸標準煤，相當于替代煤炭近10億噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達17.9億噸、86.4萬(wàn)噸與79.8萬(wàn)噸，為打好大氣污染防治攻堅戰提供了堅強保障。同時(shí)，我國積極推進(jìn)城鄉有機廢棄物等生物質(zhì)能清潔利用，促進(jìn)人居環(huán)境改善；積極探索沙漠治理、光伏發(fā)電、種養殖相結合的光伏治沙模式，推動(dòng)光伏開(kāi)發(fā)與生態(tài)修復相結合，實(shí)現可再生能源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展、相得益彰。

四、惠民利民成果豐碩，為決戰脫貧攻堅貢獻綠色力量。在推進(jìn)無(wú)電地區電網(wǎng)延伸的同時(shí)，我國積極實(shí)施可再生能源獨立供電工程，累計讓上百萬(wàn)無(wú)電群眾用上綠色電力，圓滿(mǎn)解決無(wú)電人口用電問(wèn)題。2012年以來(lái)，貧困地區累計開(kāi)工建設大型水電站31座、6478萬(wàn)千瓦，為促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和移民脫貧致富做出貢獻。創(chuàng )新實(shí)施光伏扶貧工程，累計建成2636萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬(wàn)個(gè)貧困村、415萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)、每年產(chǎn)生發(fā)電收益180億元，相應安置公益崗位125萬(wàn)個(gè)，光伏扶貧已成為我國產(chǎn)業(yè)扶貧的精品工程和十大精準扶貧工程之一。

五、國際合作不斷拓展，為攜手應對氣候變化做出中國貢獻。作為全球最大的可再生能源市場(chǎng)和設備制造國，我國持續深化可再生能源領(lǐng)域國際合作。水電業(yè)務(wù)遍及全球多個(gè)國家和地區，光伏產(chǎn)業(yè)為全球市場(chǎng)供應了超過(guò)70%的組件?？稍偕茉丛谥袊袌?chǎng)的廣泛應用，有力促進(jìn)和加快了可再生能源成本下降，進(jìn)一步推動(dòng)了世界各國可再生能源開(kāi)發(fā)利用，加速了全球能源綠色轉型進(jìn)程。與此同時(shí)，近年來(lái)我國在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區可再生能源項目投資額呈現持續增長(cháng)態(tài)勢，積極幫助欠發(fā)達國家和地區推廣應用先進(jìn)綠色能源技術(shù)，為高質(zhì)量共建綠色“一帶一路”貢獻了中國智慧和中國力量。

近期，習近平總書(shū)記做出系列重要講話(huà)，明確提出我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和，到2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上，進(jìn)一步指明了我國能源轉型變革的戰略方向，為我國可再生能源發(fā)展設定了新的航標。下一步，國家能源局將加快實(shí)施能源領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)，制定更加積極的新能源發(fā)展目標，大力推動(dòng)新時(shí)代可再生能源大規模、高比例、高質(zhì)量、市場(chǎng)化發(fā)展，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，著(zhù)力提升新能源消納和存儲能力，積極構建新能源為主體的新型電力系統，健全完善有利于全社會(huì )共同開(kāi)發(fā)利用可再生能源的體制機制和政策體系，有力推動(dòng)可再生能源從能源綠色低碳轉型的生力軍成長(cháng)為碳達峰碳中和的主力軍，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅強保障。

國家能源局電力司司長(cháng)黃學(xué)農在回答媒體關(guān)于“新型電力系統當前著(zhù)力要解決的重點(diǎn)問(wèn)題有哪些？另外，新能源的大規模并入具有隨機性、間歇性和波動(dòng)性的特點(diǎn)，它會(huì )對電力系統實(shí)時(shí)平衡帶來(lái)復雜局面，請問(wèn)如何確保電力穩定供應以及能源安全？”等問(wèn)題時(shí)表示，踐行碳達峰碳中和戰略，能源是主戰場(chǎng)，電力是主力軍，中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議提出要構建新型電力系統，這是我們實(shí)現“30·60”目標的必然選擇。它的核心特征是新能源成為電力供應的主體。剛才您提到，新能源具有波動(dòng)性、間歇性特點(diǎn)，這是我們必須正視的問(wèn)題，要構建新型電力系統，通過(guò)裝備技術(shù)和體制機制創(chuàng )新，推動(dòng)多種能源方式互聯(lián)互濟、源網(wǎng)荷儲深度融合，來(lái)實(shí)現清潔低碳、安全可靠、智慧靈活、經(jīng)濟高效等目標。在這里可以給大家介紹五個(gè)方面的措施。

第一，要著(zhù)力構建適應大規模新能源發(fā)展的電力產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，保障電力安全可靠。關(guān)于怎么保障安全供應，這個(gè)問(wèn)題提的非常好。構建新型電力系統必須堅守的底線(xiàn)就是要確保安全供應，這是非常重要的任務(wù)。這里有一些措施：一要發(fā)揮電網(wǎng)資源配置的平臺作用；二要推動(dòng)堅強局部電網(wǎng)建設；三要合理推動(dòng)支撐性電源建設、基礎性電源建設；四要構建規模合理、分層分區、安全可靠的電力系統，強化電力安全和抗災能力，扎實(shí)提升電力工業(yè)本質(zhì)安全水平。

第二，要著(zhù)力提升電力系統的靈活調節能力。剛才建華局長(cháng)已經(jīng)做了充分介紹，前面我介紹避免棄風(fēng)棄光問(wèn)題時(shí)也提到，我們要通過(guò)電源側、電網(wǎng)側、需求側、儲能側等方方面面來(lái)推動(dòng)電力系統的靈活調節能力提升，適應大規模新能源并網(wǎng)后的要求。新能源并網(wǎng)后，不能出現大量棄風(fēng)棄光問(wèn)題，也不能出現缺電問(wèn)題，要保障供電安全，把波動(dòng)性、間歇性的新能源特點(diǎn)，通過(guò)系統的靈活調節變成友好的、確保用戶(hù)供應的新型系統。

第三，要著(zhù)力推動(dòng)源網(wǎng)荷儲的互動(dòng)融合，提升系統運行效率，滿(mǎn)足各類(lèi)用戶(hù)多樣化用能需求。引導電力新模式新業(yè)態(tài)持續健康發(fā)展，供給側要實(shí)現多能互補優(yōu)化，消費側要電熱冷氣多元深度融合，不斷提高獲得電力的服務(wù)水平，實(shí)現高比例新能源充分利用與多種能源和諧互濟。推動(dòng)電力系統與先進(jìn)信息通信控制技術(shù)的耦合發(fā)展，培育新型商業(yè)模式，提升電力的綜合能源服務(wù)水平。

第四，要著(zhù)力加大新型電力系統關(guān)鍵技術(shù)的集中攻關(guān)、試驗示范、推廣應用。促進(jìn)人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)信息通信等技術(shù)與電力技術(shù)的深度融合，形成具有我國自主知識產(chǎn)權的新型電力系統關(guān)鍵技術(shù)體系。要組織攻關(guān)一些卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)，加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應用等，開(kāi)展一批新型電力系統的創(chuàng )新性工程示范。

還有一個(gè)很關(guān)鍵的是推進(jìn)電力市場(chǎng)建設和體制機制創(chuàng )新，構建新型電力系統的市場(chǎng)體系。通過(guò)電力市場(chǎng)機制、運行機制、價(jià)格機制的不斷完善，發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，加快建設適應新能源快速發(fā)展的統一開(kāi)放、競爭有序電力市場(chǎng)體系。