來(lái)源:經(jīng)濟觀(guān)察報
近日,中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)、國家工業(yè)和信息化部原部長(cháng)李毅中在2020中國綠色經(jīng)濟年會(huì )上表示,在目前技術(shù)條件下,要防止煤制氫、油制氫一哄而起,盲目發(fā)展,造成生態(tài)破壞、氣侯變暖的新風(fēng)險。
他說(shuō),目前中國氫燃料電池產(chǎn)業(yè)雖然興起,發(fā)展起來(lái),化石能源制氫技術(shù)成熟,但路徑并不可取,對于氫從哪里來(lái)的研究不夠。氫大多以煤水合氣化為主,產(chǎn)生1公斤氫要伴生11公斤左右的二氧化碳。如果像有些專(zhuān)家講的搞煤制氫、油制氫,把氫氣作為目標產(chǎn)品生產(chǎn),造成二氧化碳的大量排放,是絕對不能容忍的。
數據顯示,2018年全球二氧化碳排放量331.4億噸,比上年增長(cháng)了1.7%,全世界二氧化碳排放絕對量還在上漲,而中國排放已達100億噸,占全球的三分之一,比上年增長(cháng)了2%以上。中國單位GDP二氧化碳的排放強度在下降,2018年比2015年下降了約45.8%。
“但是絕對量在上升。感覺(jué)形勢逼人。”李毅中說(shuō)。
應建立法規標準
記者了解到,氫能具有安全、高效、可再生、清潔、低碳等特點(diǎn),發(fā)展氫能可豐富綠色低碳能源體系,推動(dòng)化石能源清潔轉化和替代,尤其是中國“富煤貧油少氣”資源能源現狀仍未改變,煤炭氣化制氫、可再生能源制氫前景廣闊,其中前者備受青睞,最具經(jīng)濟性。
目前,氫氣的應用場(chǎng)景較為廣泛,在石化領(lǐng)域是用量最大的化工原料之一,可用于合成氨、合成甲醇、石油煉制等,新能源汽車(chē)蓄勢待發(fā),對氫燃料需求穩步提升,不過(guò),用氫缺口也逐漸加大。
業(yè)界專(zhuān)家指出,中國在煤炭氣化制氫方面,具有原料豐富易得、成本較低以及技術(shù)成熟、產(chǎn)量高的優(yōu)勢和特點(diǎn)。目前,天然氣制氫成本約為2元/立方米,而煤制氫成本僅0.8元/立方米左右,每年煤制氫產(chǎn)量達千萬(wàn)噸級,可支持規?;瘧?。
不過(guò),煤制氫仍面臨著(zhù)儲運、環(huán)保和安全的難題待解。尤其是環(huán)保方面,煤制氫面臨碳排放處理的問(wèn)題,盡管已有配套技術(shù)方案解決,但成本太高,這是制約煤制氫發(fā)展的一大瓶頸,如果不解決碳排放的問(wèn)題,很可能會(huì )受限。
世界能源理事會(huì )將此伴有大量二氧化碳排放的氫稱(chēng)為“灰氫”,把二氧化碳通過(guò)捕集、埋存、利用,避免大量排放的氫,稱(chēng)為“藍氫”。
近幾年,國家出臺了《能源技術(shù)革命創(chuàng )新行動(dòng)計劃(2016-2030年)》等規劃政策,其中都涉及氫能,但專(zhuān)門(mén)針對氫能發(fā)展的政策標準尚未出臺,缺乏進(jìn)一步往下落實(shí)的配套政策,而煤質(zhì)氫方面更缺乏細致的環(huán)保標準及規定。
李毅中說(shuō):“我們向全世界做了二氧化碳減排的承諾,但不客氣的講落實(shí)的還不夠,建議國家對煤化工用水,二氧化碳排放建立法規標準,排多少可以、排多少不行?將來(lái)碳稅收不收?耗水多少可以?需要降多少?達不到會(huì )如何?現在還沒(méi)有法規標準和指標。建議相關(guān)部委予以考慮。”
他同時(shí)指出,在進(jìn)行燃料電池攻關(guān)時(shí)要關(guān)注氫氣的來(lái)源,尋求環(huán)保經(jīng)濟可靠的制備途徑,而核能制氫、太陽(yáng)能制氫、生物制氫還在研究階段,距離真正產(chǎn)業(yè)化有很長(cháng)的路要走。
628家?;て髽I(yè)已完成搬遷,占比53.4%
李毅中表示,當前工業(yè)節能減排、綠色發(fā)展形勢總體向好,綠色制造體系建設穩步推進(jìn),涌現了一大批綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈管理示范企業(yè),但長(cháng)期積淀的問(wèn)題并沒(méi)有根除,工業(yè)仍是主要的能耗大戶(hù)和主要的污染源,工業(yè)綠色低碳轉型任重道遠。
近幾年,國家堅決淘汰落后產(chǎn)能,加快推進(jìn)企業(yè)特別是重化工污染企業(yè)的技術(shù)升級改造,依法依規倒逼小鋼鐵、小煤礦、小礦山、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等轉型或退出。
“不是說(shuō)廠(chǎng)子小就要關(guān),而且它違法違規,浪費資源,污染環(huán)境,事故多發(fā),長(cháng)期不達標,落后產(chǎn)能必須關(guān)掉。但是關(guān)一個(gè)小的比建一個(gè)大的產(chǎn)能還要難。”李毅中說(shuō),中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,要精準治污、科學(xué)治污、依法治污,在執行過(guò)程中要防止簡(jiǎn)單粗暴,要給企業(yè)留出時(shí)間和空間,給予技術(shù)指導和支撐。
而對于那些?;飞a(chǎn)企業(yè),也正在經(jīng)歷著(zhù)一次大規模的搬遷改造。
2017年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見(jiàn)》,要求到2025年,城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的?;飞a(chǎn)企業(yè)就地改造達標、搬進(jìn)規范的化工園區或關(guān)閉退出。其中,中小企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造,2020年底前完成。其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動(dòng)搬遷改造,2025年底前完成。
根據官方數據,全國初步確定的需要搬遷改造的企業(yè)共1176家,其中異地搬遷479家,就地改造360家,關(guān)閉退出337家。
李毅中向記者透露,全國?;飞a(chǎn)企業(yè)從江蘇響水事故后,工信部按國務(wù)院指示進(jìn)行了梳理,全國?;飞a(chǎn)企業(yè)需搬遷和改造的就有1176家,名單很細致。這些企業(yè)多數集中在長(cháng)江、黃河流域。截止2019年11月底,已完成搬遷改造628家,占比53.4%。也就是說(shuō),還有一半2020年底要全部完成。
“化工行業(yè)是典型的高危和高排放行業(yè),近年來(lái)化工事故多發(fā),傷亡慘痛,觸目驚心。我統計了一下,2018年全國化工企業(yè)一次死亡10人以上的事故13起,十幾年來(lái)沒(méi)有過(guò)的,2019年11起,都造成了污染。”他說(shuō)。
2019年4月,工信部召開(kāi)了推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專(zhuān)項工作組首次會(huì )議,工信部要求扎實(shí)推進(jìn)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造,做好加大重點(diǎn)地區和重難點(diǎn)項目協(xié)調、加強搬遷改造工作中的安全環(huán)保管理等六方面工作。
不過(guò),大規模搬遷改造資金壓力大、園區接納能力有限等仍是?;髽I(yè)面臨的現實(shí)問(wèn)題。
“這個(gè)任務(wù)可夠重的,化工企業(yè)搬遷首先是錢(qián)的問(wèn)題,得花多少錢(qián)?企業(yè)沒(méi)那么多錢(qián),國家拿了100億,也是杯水車(chē)薪;其次是就業(yè)問(wèn)題;此外,還將影響當地當年GDP的問(wèn)題,一系列問(wèn)題。但是一定要下這個(gè)決心。”李毅中說(shuō)。
在他看來(lái),保障企業(yè)安全環(huán)保運營(yíng),根本措施是要靠科技和管理,靠人員素質(zhì)和責任心,而非簡(jiǎn)單的砍掉多少企業(yè)、多少園區,更不是取消哪個(gè)行業(yè)。不能簡(jiǎn)單行事,要分門(mén)別類(lèi),采取多種方式,推動(dòng)化工企業(yè)規?;?、園區化、專(zhuān)業(yè)化、綠色化、高端化、智能化,實(shí)現綠色清潔安全生產(chǎn)。特別是重化工企業(yè),在新一輪技術(shù)改造中要基于以往成功經(jīng)驗,突出“綠色、低碳、智能”,嚴格按國家標準,全面治理,做到優(yōu)質(zhì)高效、本質(zhì)安全、凈零排放、綠色智能。
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