建立健全跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度、推進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)開(kāi)放平臺建設、繼續放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入、主動(dòng)擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口、加快數字領(lǐng)域國際合作、加大知識產(chǎn)權保護、支持組建全球服務(wù)貿易聯(lián)盟……2020年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )(以下稱(chēng)“服貿會(huì )”)集中釋放了一系列我國擴大服務(wù)貿易領(lǐng)域開(kāi)放信號。我國還將以數字技術(shù)為抓手，增強服務(wù)貿易核心競爭力。

中央層面，相關(guān)部門(mén)正在加快研究適合我國國情的數字化戰略，抓緊形成數字貿易“中國方案”。地方層面，上海、北京等地也正在積極研究制定促進(jìn)數字貿易發(fā)展行動(dòng)方案。專(zhuān)家表示，在數字技術(shù)助推以及一系列制度規則逐步完善的背景下，我國服務(wù)貿易將加速向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，也將為世界經(jīng)貿合作注入新的動(dòng)能，成為全球服務(wù)貿易發(fā)展新引擎。

服貿開(kāi)放發(fā)展施工藍圖繪就

釋放系列開(kāi)放利好信號的同時(shí)，落實(shí)承諾的步伐也在同步加快。

在開(kāi)幕式之后的四場(chǎng)配套高峰論壇上，相關(guān)部門(mén)從市場(chǎng)準入、開(kāi)放試點(diǎn)、制度探索等多個(gè)方面，明確了我國服務(wù)貿易領(lǐng)域以全方位開(kāi)放促高質(zhì)量發(fā)展、力求實(shí)現“全球服務(wù) 互惠共享”的施工藍圖。

商務(wù)部副部長(cháng)王炳南明確，接下來(lái)，我國將持續放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準入，進(jìn)一步縮減外資準入負面清單，加快推進(jìn)醫療、文化、教育、電信等領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程;全面實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度，出臺跨境服務(wù)貿易負面清單;加強開(kāi)放的制度性結構性安排，釋放中國大市場(chǎng)潛力，共同探索新的增長(cháng)動(dòng)能和發(fā)展路徑。

王炳南還表示，將持續優(yōu)化服務(wù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)自貿試驗區服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放平臺建設;加快探索服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放的制度創(chuàng )新舉措，在北京等地全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn);加快建設數字文化、中醫藥等特色服務(wù)出口基地;持續推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域放管服改革，創(chuàng )造更加公平開(kāi)放更有吸引力的投資環(huán)境。

今年的政府工作報告已經(jīng)明確，出臺跨境服務(wù)貿易負面清單。

記者從商務(wù)部了解到，目前全國版和自貿港版跨境服務(wù)貿易負面清單都在加緊制定，將于年內出臺。其中，海南自貿港版的跨境服務(wù)貿易清單已經(jīng)在內部征求意見(jiàn)，有望于近期率先推出。

數字貿易“中國方案”可期

值得注意的是，在繪就服務(wù)貿易開(kāi)放發(fā)展藍圖的同時(shí)，我國還在積極推動(dòng)數字貿易“中國方案”的制定。

王炳南指出，應對疫情中，數字技術(shù)展現出巨大活力，在加強全球經(jīng)貿合作中發(fā)揮了重要作用，數字貿易也受到更廣泛認可。“未來(lái)數字貿易必將成為我國對外開(kāi)放向格局更優(yōu)、層次更深、水平更高方向發(fā)展的重要抓手。”

一系列數據也印證了這一趨勢。統計顯示，2019年中國數字貿易進(jìn)出口的規模達到2036億美元，占全國服務(wù)貿易總額的26%，同比增長(cháng)了6.7%，高出同期服務(wù)進(jìn)出口增長(cháng)率的8.1個(gè)百分點(diǎn)。世貿組織預計，到2030年數字技術(shù)將促進(jìn)全球貿易量每年增長(cháng)1.8到2個(gè)百分點(diǎn)，全球服務(wù)貿易占總體貿易量的比例也將由2016年的21%提高到25%。

王炳南透露，下一步，商務(wù)部將遵循安全有序、開(kāi)放創(chuàng )新、分類(lèi)管理、規則引領(lǐng)基本原則，進(jìn)一步明確中國數字貿易發(fā)展定位，提出適合我國國情的數字貿易戰略和發(fā)展舉措，積極營(yíng)造有利于數字貿易發(fā)展的治理環(huán)境，抓緊形成數字貿易的“中國方案”。

地方層面，上海、北京等多地也在積極研究制定促進(jìn)數字貿易發(fā)展行動(dòng)方案。北京市市長(cháng)陳吉寧明確，接下來(lái)，北京將著(zhù)力建設以科技創(chuàng )新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數字經(jīng)濟為主要特征的自由貿易試驗區。并推動(dòng)數字貿易試驗區、大數據交易所和數據跨境流動(dòng)監管，促進(jìn)數據要素有序流動(dòng)。上海則在加大數字貿易領(lǐng)域新基建，并以新一輪試點(diǎn)為平臺和突破口，進(jìn)一步加快推進(jìn)數字服務(wù)貿易的改革、開(kāi)放、創(chuàng )新。

浙江也在醞釀更多舉措支持數字貿易發(fā)展。浙江省商務(wù)廳廳長(cháng)盛秋平對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前，電信、計算機和信息服務(wù)進(jìn)出口額占全省服務(wù)貿易總額三分之一以上，拉動(dòng)效應明顯。

中國市場(chǎng)吸引力進(jìn)一步增強

與會(huì )嘉賓紛紛表示，諸多利好信號的密集釋放，將進(jìn)一步拓展中國服務(wù)貿易增長(cháng)空間，并進(jìn)一步加大中國市場(chǎng)的吸引力。

數據顯示，過(guò)去15年，中國從世界服務(wù)進(jìn)口累計達到4.5萬(wàn)億美元，對全球服務(wù)進(jìn)口增長(cháng)貢獻達到12.9%，累計拉動(dòng)全球服務(wù)進(jìn)口增長(cháng)10.4個(gè)百分點(diǎn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記馬建堂指出，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國服務(wù)貿易發(fā)展的潛力還在加速釋放。“中國人均GDP已突破1萬(wàn)美元，14億人口的超大規模市場(chǎng)正在加緊進(jìn)行消費升級，對醫療、健康、教育、培訓、文化、娛樂(lè )等各類(lèi)服務(wù)需求巨大。”

中國貿易促進(jìn)委員會(huì )會(huì )長(cháng)高燕也認為，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好，并在逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。在她看來(lái)，這些都將為境內外服務(wù)提供者創(chuàng )造更廣闊的市場(chǎng)空間。

世界銀行集團亞太區高級副行長(cháng)維多利亞·克瓦表示，20年來(lái)，中國服務(wù)出口年均增長(cháng)近10%，達到2500億美元;中國也是服務(wù)進(jìn)口大國，每年服務(wù)進(jìn)口價(jià)值5000億美元，成為世界服務(wù)貿易重要市場(chǎng)和驅動(dòng)力。

市場(chǎng)利好也進(jìn)一步加大了中國市場(chǎng)的磁吸力，不少跨國企業(yè)紛紛表示將加大中國市場(chǎng)布局。

ABB集團首席執行官羅必昂表示，隨著(zhù)中國不斷擴大開(kāi)放，以及在5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、電動(dòng)汽車(chē)等新基建方面展現出的遠見(jiàn)，進(jìn)一步堅定了ABB在中國市場(chǎng)發(fā)展的決心。“我們將繼續擴大在華投資。”他說(shuō)。

普華永道全球跨境業(yè)務(wù)中國主管合伙人黃耀和也認為，堅定的對外開(kāi)放政策，服務(wù)、人才、資金等方面的支持，快速成長(cháng)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，讓更多國際企業(yè)看到了中國市場(chǎng)機遇，也讓中國成為推動(dòng)全球服務(wù)貿易合作的重要力量。