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兩會(huì )丨【提案議案】關(guān)于提高我國能源科技創(chuàng )新水平的提案
發(fā)布日期: 2020/5/26 14:04:06

近年來(lái),我國能源科技水平和創(chuàng )新能力持續提升,部分領(lǐng)域還達到了國際領(lǐng)先水平,但與建設能源科技強國和引領(lǐng)能源革命的要求相比,還有較大差距,主要表現在部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,一些重大工程核心裝備依賴(lài)進(jìn)口,適合于國情的原創(chuàng )性科技成果還比較缺乏。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是缺少能源科技發(fā)展中遠期頂層規劃,針對關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入力度不足;二是產(chǎn)學(xué)研結合不夠緊密,創(chuàng )新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)需求存在脫節,缺少多層次、協(xié)同化的科技創(chuàng )新服務(wù)體系;三是高校能源科技人才教育培養體系有待完善。

為提高我國能源科技創(chuàng )新水平,建議:

一、制定中遠期科技創(chuàng )新規劃,加強符合我國發(fā)展需求的前瞻性能源技術(shù)研究

關(guān)注氫能、核聚變能、天然氣水合物等符合遠期能源轉型發(fā)展趨勢的新技術(shù)研發(fā)。重視可再生能源規?;瘧?,重點(diǎn)加強深層地熱能工程化應用、海洋能及大規模多能互補的可再生能源技術(shù)研究。從安全及可持續發(fā)展角度,重視新核電技術(shù)和核廢料處理技術(shù)研究??茖W(xué)制定技術(shù)創(chuàng )新路線(xiàn),對于國外已有一定研究基礎的技術(shù),可采用引進(jìn)——吸收——再創(chuàng )新的方式;對于國內外處于同等研究階段的技術(shù),組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),爭取獲得技術(shù)優(yōu)勢形成國際競爭力;對未來(lái)發(fā)展潛力巨大且處于基礎研究階段的技術(shù),應鼓勵原始創(chuàng )新,積極探索新方向、新理論、新方法。

二、結合我國能源資源特色,有針對性地支持重點(diǎn)能源新技術(shù)研發(fā)

繼續加強煤的高效清潔利用和低碳排放技術(shù)研究。同時(shí),結合我國能源分布不均的現狀,加強大容量、安全、穩定的能源儲存技術(shù)和長(cháng)距離輸送技術(shù)研究,構建能源供需橋梁。對生物質(zhì)液體燃料和原材料技術(shù)、燃料電池汽車(chē)技術(shù)等前景廣闊但尚未規?;瘧玫募夹g(shù),出臺補貼及稅收優(yōu)惠等激勵政策,以市場(chǎng)為主導、以企業(yè)為主體加大投資及研發(fā)力度,早日實(shí)現技術(shù)突破和商業(yè)化應用。加快農村地區生物質(zhì)能等可再生能源就地清潔利用技術(shù)研究,因地制宜解決偏遠農村地區電力供應和生活用能。

三、組建能源科技服務(wù)平臺,整合科技資源,布局科學(xué)高效的能源科技創(chuàng )新體系

一是由科技部、國家能源局等組織,依托行業(yè)協(xié)會(huì )成立國家級能源科技創(chuàng )新服務(wù)平臺,圍繞能源重點(diǎn)領(lǐng)域和核心技術(shù)開(kāi)展自主攻關(guān)和研究。二是統一規劃,建立央地協(xié)同的多層次科創(chuàng )服務(wù)平臺體系。依托各省科技型領(lǐng)先企業(yè),聯(lián)合地方高校及科研院所成立省級能源科技創(chuàng )新服務(wù)平臺,依據各地資源稟賦開(kāi)展差異化的技術(shù)創(chuàng )新。同時(shí),著(zhù)重開(kāi)展各類(lèi)能源開(kāi)發(fā)利用對當地或特定區域內資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的影響因素研究,因地制宜提出地方能源開(kāi)發(fā)利用措施。三是依托能源科技創(chuàng )新服務(wù)平臺,組建專(zhuān)家庫、信息庫、大數據庫、建立實(shí)驗室,通過(guò)匯聚專(zhuān)家力量、建立先進(jìn)試驗平臺、收集前沿技術(shù)資料、采集及分析大數據,為政府編制能源發(fā)展規劃提供技術(shù)咨詢(xún)及決策建議,為能源類(lèi)企業(yè)及從業(yè)人員提供技術(shù)及信息服務(wù)。四是依托能源科技創(chuàng )新服務(wù)平臺,對國家重大能源科技項目和地方重點(diǎn)項目提供科技經(jīng)費支持。搭建科技成果轉化交易服務(wù)體系,引導投資機構與能源科技創(chuàng )新性型企業(yè)及重點(diǎn)項目對接,對有發(fā)展前景的科技項目進(jìn)行先導性投資。整合能源領(lǐng)域創(chuàng )新成果和需求信息,以市場(chǎng)化形式推進(jìn)成果轉化及項目孵化,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研緊密結合解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的關(guān)鍵技術(shù)難題。

四、構建高校新型能源專(zhuān)業(yè)學(xué)科體系

以跨學(xué)科理念構建新型能源學(xué)科體系,將材料、信息、機械、生物化學(xué)乃至經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)內容納入能源學(xué)科體系,培養能源科技人才。同時(shí),依托能源學(xué)科重點(diǎn)高校組建國家實(shí)驗室,提前布局多學(xué)科交叉的能源工程科技基礎研究。通過(guò)高校加強與能源科技強國的技術(shù)交流,借鑒美國、德國、日本等國家既有經(jīng)驗,培育一批瞄準國際科學(xué)前沿的能源科技領(lǐng)軍人才。

 

來(lái)源:中國能源報

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